NSA potwierdza zasadność poznańskiej uchwały krajobrazowej – spór z Biedronką zakończony

W Poznaniu kończy się niemal trzyletni spór o zasady reklam w przestrzeni miejskiej. Decyzja sądu oznacza, że przyjęte przez miasto reguły pozostają w mocy, a dyskusja o tym, jak wygląda ulica, będzie toczyć się już w ramach obowiązującego prawa. To ważna wiadomość dla przedsiębiorców i dla tych, którzy chcą spokojniejszego krajobrazu w centrum.

• Wyrok NSA przerywa serię sporów sądowych i potwierdza uprawnienia miasta
• Wydział Urbanistyki i Architektury – wdrożenie przepisów i porządkowanie nośników reklamowych

Wyrok NSA przerywa serię sporów sądowych i potwierdza uprawnienia miasta

W środę sąd kasacyjny Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę spółki Jeronimo Martins S.A. – właściciela sieci Biedronka. Orzeczenie to zamyka postępowanie, które toczyło się po wcześniejszym rozstrzygnięciu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ze stycznia 2024 roku. NSA uznał, że miasto może różnicować zasady lokalizacji szyldów i reklam w zależności od charakteru przestrzeni miejskiej – między innymi ze względu na wartość historyczną i architektoniczną terenów.

W uzasadnieniu sąd wskazał, że takie zróżnicowanie można zapisać w aktach prawa miejscowego, jak uchwały krajobrazowe czy miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. Wyrok kończy etap sporu prawnego i utrzymuje w mocy regulacje, które zostały przyjęte przez miasto.

Wydział Urbanistyki i Architektury – wdrożenie przepisów i porządkowanie nośników reklamowych

Uchwała krajobrazowa obowiązuje w Poznaniu od sierpnia 2023 roku. Za jej realizację odpowiada Wydział Urbanistyki i Architektury UMP, który w ramach wdrażania przepisów prowadzi kontrole i działania porządkowe. W 2025 roku miasto usunęło ponad 640 nośników reklamowych niespełniających wymogów oraz wszczęło blisko 800 postępowań wyjaśniających zgodność istniejących urządzeń z regulacjami.

Dokument dzieli miasto na cztery obszary i przewiduje odmienne zasady dla każdej z tych stref:

• obszar staromiejski – obejmujący Stary Rynek, Chwaliszewo i Śródkę;
• obszar centrum i dzielnic historycznych – strefa zbliżona do ochrony konserwatorskiej;
• obszar przyrodniczy – wpisany w system zieleni klinowo-pierścieniowej;
• obszar zurbanizowany – osiedla mieszkaniowe oraz tereny usługowe i przemysłowe.

W uchwale uregulowano zasady umieszczania urządzeń reklamowych, szyldów, obiektów małej architektury oraz ogrodzeń – z konkretami dotyczącymi rozmiarów, sposobu usytuowania i wykluczeń, uzależnionymi od typu obiektu i lokalizacji.

Miasto przypomniało też, że wcześniejsze postępowania sąsadowe (m.in. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z grudnia 2023) wpłynęły na konieczność uwzględniania zasad odszkodowań dla firm, które miały wcześniej wydane pozwolenia na reklamy.

Mieszkańcy i przedsiębiorcy mogą oczekiwać kontynuacji działań porządkujących – zarówno likwidacji nośników niezgodnych z prawem, jak i formalnych weryfikacji istniejących reklam. Dla właścicieli lokali oznacza to konieczność sprawdzenia, czy ich szyldy i reklamy odpowiadają parametrom określonym dla danej strefy; dla osób dbających o wygląd ulicy – szansę na spójniejszy krajobraz miejski. Prowadzone postępowania oraz usuwanie nośników będą odbywać się w oparciu o obowiązujące przepisy i decyzje sądowe.

na podstawie: UM Poznań.